廣東下月起生二孩無需審批

下月起，生二孩不用再審批了，一孩、二孩生育登記流程、材料和時限也簡化了。近日，廣東省衛計委正式印發《關於生育登記和再生育審批的暫行管理辦法》(下稱《辦法》)，二孩夫婦和一孩一樣，只需辦理生育登記，而7種特殊情況再生育才需進行審批。

生育登記屬於行政登記 類似戶口登記

去年底，廣東省十二屆人大常委會第二十二次會議表決經由過程了《廣東省人口與計劃生育條例(修訂草案)》，明確規定實行生育登記和再生育審批制度，但對於該制度的適用情況和具體細則並沒有明確。近日《辦法》下發，生育登記終於有了細則。

以往，生一孩時，辦理計劃生育服務證，即大家常說的準生證是不可或缺的一環。這個小本本，在辦理生育保險報銷、醫院建檔等環節時，也必須出示。

省衛生計生委有關負責人說，“準生證”的說法雖在民間沿用，但這一說法嚴格意義上來說不準確。“準生”，意味著批准才能生育，但在廣東，多年前就已入手下手實行一孩生育登記制度，計劃生育服務證也是屬於生育登記。而在“全面兩孩”政策實施之前，對生育二孩實行的才是審批制度，“再生育審批很嚴格，符合《廣東省人口與計劃生育條例》規定的再生育條件才能批准生育。但生育登記則屬於法定的行政登記，類似於戶口登記，是公民的法定義務，並據此享受相關公共服務。”

記者查詢發現，比如在“單獨二孩”時期，生育二孩就需要向衛生計生部門提出申請，經批准後才能懷孕。

而此次《辦法》則明確，從今年11月1日入手下手，對生育二孩採取與生育一孩同樣的登記制度，且在流程、材料和時限等方面日益簡化、優化，“從計劃生育服務證過渡到生育登記證明，目下當今還有一張《生育登記證明》，以後會逐步推廣網絡辦事，實現信息化。”

生育登記無需趕回戶籍地 生育後半年仍可辦理

記者對比後發現，《辦法》上規定的生育登記的流程較此前確實更為簡單。以往辦理計劃生育服務證需在生產之前進行。而按照《辦法》規定，對生育第一個和第二個子女的夫妻，辦理生育登記最晚的時間是生育後半年。

以往需要到男方或女方戶籍地鎮計劃生育部門辦理計劃生育服務證，而11月起，生育登記地可以是男女方的戶籍地，也能夠是女方居住半年以上的現居住地。這意味著，夫婦在外地工作，辦理生育登記，無需趕回戶籍地。

所需的材料也作了簡化。11月1日以後，除其他材料外，身份證和戶口簿，辦理生育登記只需提供其中之一，在此前則要同時提供。

此外，再婚夫妻，在再婚前雙方均未生育子女，擬生育第一個和第二個子女的；再婚前一方生育一個子女，另外一方未生育，擬生育第二個子女的，都可按照《辦法》進行生育登記。對於擬藉助輔助生殖技術生育的，夫妻雙方可在懷孕前辦理生育登記，相關機構憑證明施行輔助生殖技術手續。

《辦法》還明確，夫妻因工作、身體等緣故原由不方便親自到辦理機構的，可以委託夫妻之外的第三人代辦。辦理機構在查驗委託書及三方的身份證原件之後按規定辦理。

下月或採用新生育登記表 查環查孕不再強制

目前廣州一孩、二孩生育登記實施情況如何？記者諮詢廣州的12356陽光計生委熱線，工作人員透露表現，目前生一孩，仍需要在分娩前辦理計劃生育服務證，而二孩只需要辦理二孩生育登記即可。

天河區石牌街計生辦工作人員說，如果之前一孩已經有了計劃生育服務證，在懷孕二孩以後，拿原來的證去計生辦進行二孩生育登記即可，符合要求的便可登記。

越秀區黃花崗街計生辦工作人員也透露表現，在11月1日之前辦理二孩登記的，可以攜帶之前的計劃生育服務證和相關資料辦理二孩登記，但在這一時間後會有新的生育登記表，“近期要辦二孩登記的，可以在11月後再辦理。”

此外，對於此前查環查孕的做法，多個街道計生辦均透露表現，目前已經取消強制規定，鼓動勉勵自行避孕。

七種情況生育仍需審批

而審批程序並不是就此結束。《辦法》也明確了符合政策內二孩之外仍可生育，但需審批的七種情況。

其中包括：已生育兩個子女的夫妻，其中一個或者兩個子女均為殘疾兒；再婚夫妻，再婚前一方未生育，另外一方生育一個子女，再婚後生育一個子女的，可再生育一胎子女；再婚夫妻，再婚前一方未生育，另外一方生育兩個或者以上子女的，可再生育一胎子女；再婚夫妻，再婚前一方生育一個子女，另外一方生育一個或者兩個子女的，可再生育一胎子女；再婚夫妻經批准再生育的子女，經地級以上市病殘兒醫學鑑定組織鑑定為殘疾兒，不克不及成長為正常勞動力，且醫學上認為可以再生育的，可再生育一胎子女；因子女死亡無子女的，可再生育兩個子女；因子女死亡只有一個子女的，可再生育一胎子女。

根據《辦法》，符合這七種情形的夫妻，需要先辦理“再生育審批手續”，獲得辦理機構出具的《廣東省批准再生育子女決定書》後，再進行懷孕生育。且《辦法》明確透露表現，辦理再生育審批手續應由本人辦理，不克不及代辦。

焦點1 辦理生育保險報銷仍需生育登記證明

省衛生計生委有關負責人稱，為鼓動勉勵和引導市民積極辦理生育登記，《辦法》規定，符合條件的夫妻可憑《生育登記證明》及其他相關材料，享受戶籍地或現居住地的生育保險和有關計劃生育獎勵攙扶幫助政策。這意味著，要辦理生育保險報銷，還是要先辦理生育登記，不克不及等到生育後。

除此之外，省衛計委也將設立建設生育信息通報機制，要求各級醫療機構和社區衛生服務中心，及時將生育信息通報給衛生計生部門，便於對市民生育信息進行補充登記，及開展相應的計劃生育服務管理工作。

焦點2 沒有生育證明孩子也可入戶

記者瞭解到，對於孩子入戶，公安部門將有一個審查是不是符合國家政策的過程，如果超生，違反了計劃生育政策，將通報給衛生計生部門進行依法處置懲罰，但不作為入戶的前置條件。

記者致電大石派出所，工作人員也透露表現，“孩子入戶時，有計劃生育服務證就提供，沒有的也能夠不提供，但需要寫申請表，註明自己是政策內或是政策外。”

注：此資訊源于網路收集，如有健康問題請及時咨詢專業醫生。

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