解讀最嚴奶粉新政，進口奶粉、海淘奶粉、跨境電商，誰會受影響？

離10月1日愈來愈近，最嚴奶粉新政《嬰幼兒配方乳粉產品配方註冊管理辦法》即將出臺（以下簡稱辦法）。此辦法從3月15日國家食品藥品監督管理總局審議經由過程，到6月8號對外公佈，大家看到文件內容，再到8月份廣泛對外徵求細則意見，時至今日離最後出臺只有一個月。這期間備受各方面的關注，奶粉生產企業、奶粉銷售企業、跨境電商，甚至海淘奶粉的媽媽們都入手下手關注。那麼，號稱“最嚴”奶粉新政，到底對我們有什麼影響？

NO.1 奶粉企業大洗牌？

今年上半年，《嬰幼兒配方乳粉產品配方註冊管理辦法》都受到了各界的高度關注。網傳此次辦法出臺會造成奶粉企業大洗牌，說得跟血雨腥風一樣。從國家食藥總局的網站上了解到，經過前幾年的整頓，我們目前雖然奶粉品牌、系列還是繁多，但是境內生產奶粉的企業只有103家了。最入手下手有133家奶粉生產企業，第一次沒有經由過程審查和註銷的企業有51家，後來有部分企業重新經由過程了奶粉生產許可，到目下當今國內有嬰幼兒配方奶粉生產企業103家。

這次辦法的出臺對奶粉生產企業的影響不是清退企業，而是影響奶粉的配方，重點在奶粉配方的科學性和安全性方面。辦法嚴格規定一個奶粉生產企業只能有3個系列9種產品配方。一個年齡段的產品算一個配方，不同年齡段的配方應當有明顯差異，並提供科學依據。我們國家現行的奶粉分段是：1段（0-6月）、2段（6-12月）和3段（12-36月），這三個不同年齡段就是三個配方。以國內的惠氏舉例，惠氏目前有S-26金裝系列、鉑臻系列和啟賦系列。S-26金裝奶粉有4段，另外還有學兒樂和幼兒樂，總共就是6個配方；啟賦有4段、無乳糖奶粉和早產兒奶粉，這也是6個配方；鉑臻系列奶粉是3段。惠氏這三個系列的奶粉加起來就有15個配方，很顯然惠氏的配方超過了9個。但是，惠氏早就做了準備，把惠氏啟賦獨立出去了。

反觀國外的奶粉配方確實沒有國內那麼混亂，比如英國牛欄奶粉，除特殊配方奶粉，也就5個配方；英國惠氏SMA奶粉，3個配方；英國愛他美奶粉5個配方，都是很簡潔清楚明瞭的，也是符合科學的。英國對奶粉配方的管理特別很是嚴格，有明確的配方奶粉相關法規。2014年之前，英國沒有嬰兒羊奶粉的，羊奶作為嬰兒奶粉的乳基經過了曇花一現的評論辯論。最終，歐洲食品安全委員會評估了羊奶作為配方奶粉乳基的安全性性。隨後，Nannycare提交了第一份羊奶粉作為嬰幼兒配方奶粉的臨床數據，這才讓英國政府准入了嬰兒羊奶配方奶粉。可見，在英國要准入一個奶粉配方有多難。

NO.2 對國產奶粉有什麼影響？

此辦法對國產奶粉肯定會有積極的影響。奶粉配方註冊制的出臺會迫使奶粉企業關注自身產品的質量，而不是為了營銷賺錢，設計那麼多頭昏眼花的產品。奶粉質量的好壞很大程度由奶粉的配方所決定，要想研發出好配方，需要長時間的母乳研究、雄厚的研發實力。奶粉企業應該更多地關注這些本質的方面。舉幾個例子，愛他美奶粉的配方設計以及2014年配方升級，都是基於紐迪希亞50年的母乳研究和最新的早期生命營養研究。雅培在全球也有五大研究所，700多名醫學、營養學等相關學科的專業研發隊伍。這些奶粉之所以暢銷，離不開長時間的母乳研究和配方研發等紮實的根蒂根基工作。

NO.3 進口奶粉會漲價嗎？

肯定的回答，不會。看標題就知道，奶粉配方註冊制是對奶粉配方的規範，與銷售沒有直接的關係。而國家前兩年才規範了進口奶粉的價格，抑制奶粉價格過熱，包括本土奶粉和進口奶粉。進口奶粉又分為本土生產的進口奶粉、國外生產的原裝進口奶粉。不論是哪一種，此次出臺的辦法對價格都沒有任何影響。

NO.4 跨境電商的奶粉會下架嗎？有無對策？

跨境電商這幾年也是相當熱門。很多媽媽會從跨境電商上購買國外的奶粉，比如愛他美、牛欄、喜寶等等。這個要看情況，具體問題具體分析。跨境電商的商品備貨分為兩種，一種是海外倉儲（B2C跨境平臺），消費者購買後從海外直接發貨；一種是境內保稅區備貨，把進口商品集中採購後再發到國內的保稅倉，這種形式的進口奶粉最終銷售肯定是國內，所以會接受以上即將出臺的辦法。見辦法總則的“第二條 在中華人民共和國境內生產銷售和進口的嬰幼兒配方乳粉產品配方註冊管理，適用本辦法。”

10月1日執行的奶粉新政對第一種跨境電商（B2C）影響不大，是在境外就完成了銷售。但是對第二種保稅倉的衝擊比較大。舉個例子，比如英國牛欄奶粉（Cow & Gate），這個奶粉目前只在英國出售。以境內保稅倉備貨的英國牛欄，如果英國牛欄的企業沒有拿到國內的生產許可和註冊奶粉配方，那麼到2017年1月1日英國牛欄奶粉就會全部下架。

那麼，2017年1月1日實施此辦法後，跨境電商就不克不及銷售原產國的本地奶粉了嗎?有的媽媽會說，我家寶寶一直吃的英國牛欄，那怎麼辦？我們在國家財政部官網上找到了對策。在《國家財政部對境外配方奶粉的管理辦法》中指出：“根據新修訂的《中華人民共和國食品安全法》，嬰幼兒配方乳粉的產品配方應當經國務院食品藥品監管部門註冊。由於《嬰幼兒配方乳粉產品配方註冊管理辦法》仍在制定過程當中，目前跨境電子商務零售進口嬰幼兒配方乳粉時，暫不需要獲得相關產品的配方註冊證書。”

但是，這個方法也只是暫時的。“從2018年1月1日起，在我國銷售的嬰幼兒配方乳粉，包括經由過程跨境電子商務零售進口的嬰幼兒配方乳粉，必須依法獲得產品配方註冊證書。屆時，獲得產品配方註冊證書的嬰幼兒配方乳粉名單，將在國家食品藥品監督管理總局網站對外公佈。”

NO.5 海淘奶粉會受影響嗎

可以肯定的告訴大家，不會受影響。其實這個“配方奶粉註冊”辦法與海淘奶粉沒有多大的關係，是針對奶粉配方的。媽媽們還是可以愉快地買買買哈，英國愛他美、德國愛他美、意大利愛他美、羅馬尼亞愛他美，你想買哪裡就買哪裡。

但是有的媽媽說，我們明明感觸感染到了海淘奶粉受到衝擊。是的，直觀感觸感染就是，海淘奶粉被稅機率太大了，有些重災區居然單單被稅。不過，這跟配方奶粉註冊制沒有多大的關係哈，這是4.8號的海關新政釀成的影響。

參考以及相關文件：《嬰幼兒配方乳粉產品配方註冊管理辦法》、《跨境電子商務零售進口商品清單》有關商品備註的說明（境外配方奶粉處置懲罰辦法）

文章來自：英國葫蘆娃

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